Offentliga entreprenader kan välta hela länder

Det vi kallar entreprenader i offentlig verksamhet är inte så nytt som vi kanske tror. Det var mycket vanligt förr, på medeltiden t.ex. Fast då kallades det förläningar.

En förläning gick till så att staten, eller kungen, lämnade över någon offentlig verksamhet till någon av sina ”cronies” att sköta som privat vinstdrivande verksamhet, för en viss summa till kungen varje år. Ibland kunde sådant leda till totala katastrofer.

Det mest katastrofala fallet var kanske när hela Indien dribblades över till det brittiska Ostindiska Kompaniet på 1700-talet.

Read Full Post »

Därför resulterar pinnräkning i fiasko

Första gången en organisation satte pinnräknandet i system ledde det till ett jättefiasko, kanske USA:s största fiasko någonsin. Men det har inte avhållit ekonomer och chefer i allmänhet från att se pinnräknande – dvs insnävning av en organisations mål till att uppnå på förhand definierade kvantitativa siffermått – som lösningen på de flesta problem. Med ungefär samma fiasko som resultat.

Detta hävdar historikern Jerry Muller i den tunna, lättlästa och översättningsvärda boken The tyranny of metrics.

Read Full Post »

Toppstyrning kräver få, lättkontrollerade mål

Att vårdpersonal och lärare tvingas ägna stora delar av sin dag åt att dokumentera vad de gör är dessvärre nödvändigt för att de ska kunna styras av privata eller offentliga byråkratier. Byråkraterna är inte bara okunniga om verksamhetens art, de måste också ha ett fåtal strikta kriterier att styra efter. Annars tvingas de individuella byråkraterna improvisera och tänka själva. Och då missar man hela poängen: toppstyrningen. 

Read Full Post »

”Normpolitik” bäddar för brutalisering av politiken

Den brittiske bloggaren Stumbling and mumbling, till vardags uppenbarligen nån sorts ekonom, påpekar i ett inlägg att politiken numera handlar om ”ord och skenbilder” medan konsekvenser och verklighet inte spelar någon roll. Exempel kan vara att Brexitanhängare pratar väldigt mycket om handelsöverenskommelser som i verkligheten spelar föga roll, eller att det faktum att åtstramningspolitiken har vållat massdöd inte kan nämnas utan att det uppstår en masskör av fördömanden av den ofinhet detta nämnande innebär.

Read Full Post »

Tron på att tillväxt är något verkligt är samma andas barn som NPM

Många inom den bredare miljörörelsen har byggt sin karriär på föreställningen att det är tillväxten det är fel på. Jorden är ändlig, säger de, och oändlig tillväxt är omöjlig och fördärvar hela jorden. Exempel på resonemanget finns här.

Men rädslan för tillväxt bygger på ett neoklassiskt missförstånd – att ekonomin är kontextlös, att allt kan uttryckas i enkla formler utan annan sort än kronor, och där allt kan växlas motståndslöst i allting annat. Men ekonomi har många samband, består av många sorter, och allt ”beror på”. Och den mår bäst av att analyseras i fysiska och konkreta termer istället för bara pengar.

Read Full Post »

Och han hade aldrig hört talas om Filippa Reinfeldt

Tyvärr har NPM-inspirerade reformer ofta ökat korruptionen snarare än minskat den. Alltmer entreprenader har inneburit fler kontrakt med den privata sektorn och skapat nya möjligheter för mutor. Alltmer flöden av folk mellan den offentliga och den privata sektorn har haft ännu mer försåtliga följder. Så fort lukrativa privata anställningar har blivit en möjlighet frestas offentliga ämbetsmän att smörja framtida arbetsgivare genom att töja eller till och med bryta reglerna till deras förmån. De kan göra detta till och med utan att betalas för det rakt av. Utan pengar som byter ägare har ingen lag brutits och därför har ingen korruption ägt rum, och ämbetsmannen kan på sin höjd anklagas för dåligt omdöme.

Read Full Post »

Det operativa kapitalet och varför näringslivet är så upprört

[Av Peter Lorentzon]

Välfärdsutredningen hade enligt sina direktiv som syfte att ”säkerställa att offentliga medel används till just den verksamhet de är avsedd för och att eventuella överskott som huvudregel ska återföras till den verksamhet där de uppstått”. Utredningen prövar olika vägar för att nå dit; ändrade målformuleringar för aktiebolag, särskilda bolag med vinstbegränsning (SVB-bolag), utdelningsbegränsningar, bemanningskrav och kvalitetskrav. Man finner att dessa vägar inte är framkomliga utan väljer en annan metod; att föreslå en vinstbegränsning som ska gälla avkastningen på det operativa kapitalet. Denna konstruktion är central för utredningen och skapar också en förståelse för varför näringslivet är så upprörd över utredningens förslag.

Read Full Post »

Kanske marknadsdyrkan har längre rötter än vi tror?

Korruptionen i Sverige av Per Kornhall är på sitt sätt en sammanfattning och konsolidering av alla de artiklar som har skrivits på den här bloggen sen 2012 – dvs en utvärdering av hur det marknadsinspirerade New Public Management-systemet har påverkat samhället i stort.

Mycket riktigt tycks det ha blivit en riktig tjuvarnas marknad.

Eftersom det är en bok, och inte en lös samling kortartiklar, kan den samla många fler exempel, och behandla dessa utförligt. Det kan röra sig om mutaffärerna i Göteborg, om Macchiariniaffären, om skolans fria fall och andra exempel på korruptionsbefrämjande ”crony capitalism”. Eftersom det är en bok som vill vara fullständig berör den också skenbart ovidkommande saker som t.ex. det individuella lönesättningssystem som facken (men inte medlemmarna) stöder, och som leder till att offentliga tjänstemän konkurrerar med varandra istället för att samarbeta. Som avslutning finns också en lista på reformförslag – det finns, säger Kornhall, ingen anledning att tro att man kan avsluta NPM lika smygande som det en gång infördes.

Read Full Post »

NPM har dött i Danmark

Medan politiker och byråkrater slåss om NPM:s framtid i Sverige – ”vi har förvaltningarna emot oss” som Stockholmspolitikerna sa på GV-mötet förra året – verkar frågan avgjord i Danmark.

Read Full Post »

En undviken konflikt idag är tio imorgon

Oslo kommun har nu bestämt sig för att helt sluta köpa välfärdstjänster från kommersiella aktörer. Däremot kommer de att fortsätta köpa tjänster av ideella stiftelser och föreningar.

I detta har de stöd av 88 procent av väljarna. Antagligen är det Fagforbundets och For Velferdsstatens långa och ambitiösa kampanj som har gett resultat.

Read Full Post »